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    一年前,笔者曾随中央媒体一行走访了昆山市国土资源局,并参观了昆山高新区清华科技园、小核酸基地、维信诺科技有限公司、昆山出口开发区(综合保税区)等以高新技术产业为代表的企业,以及代表昆山新农村建设的淀山湖土地整治项目与规模农业项目、淀山湖晟泰农民新村。

    时隔一年,在这个即将收获的季节,笔者再次踏入这片象征开拓与进取的土地,又一次对昆山展开深度探究。

 
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昆山建立完善的农民利益保障机制

    

    多年来,我市一直把致富农民作为各项工作的根本,坚持“以工业化来致富农民,依靠城市化来带动农村,依靠产业化来提高农业”。目前,我市已建立了较为完善的农民利益保障机制,实现了农民“老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济”。一是农村养老保险。凡男60周岁、女50周岁的本市农民,不缴任何费用进入社保序列,70周岁以下每月310元,70周岁以上每月340元;失地农民在享受征地补偿费和征地保养金待遇的同时,可重复享受以上的农保养老金。另外,2005年7月起,我们将失地农民按灵活就业人员统一参加城镇养老保险,继续享受按原参加农保缴费标准,市、镇两级财政补助比例的财政补贴,2011年补贴标准为每人每年1080元。其中男45周岁、女35周岁以上的全失地农民补贴标准为每人每年2070元。二是农村医疗保险。2011 年农村居民基本医疗保险每人每年400元,个人负担100元,市、镇两级财政和村级集体组织分别负担150元、130元和20元,2008年1月1日起对60周岁以上老年参保居民个人负担部分免缴费。三是最低生活保障。实现低保的城乡一体化,从2010年开始城乡居民最低生活保障标准为由原来的每人每月410元提高到450元。四是发展物业经济,通过组建农村“三大”合作组织,优化资源配置、强强联合、组团发展致富农民。2010年全市各类合作社分红总额达17050.94万元,新建11个农村家庭物业载体项目,总投资16322万元,建筑面积85822平方米,带动883户创业户、3585人就业,全年新增创业户5436户。五是扩大农村劳动力就业。通过市政府组织的各类就业培训,建立起农村创业指导务中心、农民创业担保中心、农村社区管理服务中心,为农民创业搭建平台,把从农村转移出来的劳动力转向农业、工业、服务业的产业工人,以此作为农民增收最直接、最有效的途径。2010年全市组织农村劳动力技能培训12854人次,其中获得各类证书4700人。实现农村弱势群体劳动力就业3674人,完成年计划的122%,全市农村劳动力非农就业率达96.7%。

本网编辑:荷青 特约通讯员:周进

 
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